Основной закон Кипра:
Статья 86
Греческая и турецкая Общины избирают, соответственно, из числа своих членов общинные собрания, компетенция которых определяется постановлениями Конституции.
Статья 87
1. Каждое Общинное собрание наделено компетенцией в отношении соответственной Общины осуществлять, в рамках Конституции и при соблюдении ограничений параграфа 3 настоящей статьи, законодательную власть по исключительно нижеследующим вопросам:
а) по всем религиозным вопросам;
b) по всем вопросам образования, учебным и дидактическим вопросам;
с) по вопросам личных прав граждан;
d) по вопросам состава и юрисдикции судов, решающих гражданские споры, относящиеся к правам личности и к религиозным темам;
е) по вопросам, связанным с интересами и учреждениями чисто общинного характера, например, благотворительными и спортивными учреждениями, организациями и обществами, основанными для развития благосостояния соответствующей Общины;
f) по вопросам личных взносов и налогов членов соответствующей Общины на нужды находящихся под их контролем организаций и учреждений в соответствии со статьей 88;
g) по случаям необходимости издания вторичного законодательства в виде регламентов административного или хозяйственного управления во исполнение законодательства, относящегося к муниципалитетам, с целью обеспечения Общинному собранию возможности содействия достижению целей, преследуемых муниципалитетами, в отношении жителей, принадлежащих исключительно одной и той же Общине с Общинным собранием;
h) по вопросам, связанным с осуществлением контроля над кооперативами производителей и потребителей, над кредитными учреждениями, наблюдением за деятельностью муниципалитетов, включающих жителей, которые принадлежат исключительно одной и той же Общине с Общинным собранием, поскольку осуществление такого контроля или наблюдения входит в соответствии с Конституцией в компетенцию Общинного собрания при соблюдении следующих условий:
аа) ни один закон, регламент управления или ведения хозяйства, решение и постановление Общинного собрания, согласно пункту (h), не может противоречить, прямо или косвенно, или не соответствовать любому закону, регламентирующему функционирование производственных или потребительских кооперативов и кредитных учреждений, или тем, на основании которых действуют муниципалитеты;
ЬЬ) ничто из изложенного выше в подпункте (аа) не может трактоваться как постановление, разрешающее Палате представителей осуществлять законодательную власть по вопросам, связанным с осуществлением функций, входящих согласно пункту (h) в компетенцию Общинных собраний;
i) по всем другим вопросам, прямо упоминаемым в Конституции.
2. Ничто из содержащегося в пункте (f) параграфа 1 настоящей статьи не может трактоваться как постановление, ограничивающее каким-либо образом компетенцию Палаты представителей учреждать в соответствии с постановлениями Конституции личные взносы.
3. Ни один закон или постановление Общинного собрания, принимаемые при осуществлении функций, установленных параграфом 1 настоящей статьи, не могут содержать положения, противоречащие интересам безопасности Республики, конституционного порядка, общественной безопасности, общественного порядка, общественного здоровья, общественной нравственности, основным правам и свободам, гарантированным Конституцией каждому гражданину.
Статья 88
1. Право каждого Общинного собрания на введение налогов согласно пункту (f) параграфа 1 статьи 87 осуществляется с целью компенсации определенной части ассигнований, содержащихся в его годичном бюджете, которые не компенсируются предоставляемыми каждый бюджетный год субсидиями из бюджета Республики Общинному собранию, как это указывается в параграфе 2 настоящей статьи, или другими средствами, которые может приобрести в течение данного бюджетного года каждое Общинное собрание.
2. Палата представителей заблаговременно предусматривает включение в бюджет каждого финансового года, а также распределение между обоими Общинными собраниями в соответствии с их годовыми бюджетами и соответствующими потребностями, связанными с вопросами, входящими в их компетенцию, суммы объемом не менее 2 000 000 фунтов, распределяемых между греческим и турецким общинными собраниями в следующих размерах:
а) греческому Общинному собранию - сумму не менее 1 600 000 фунтов;
b) турецкому Общинному собранию - сумму не менее 400 000 фунтов с условием, что в случае повышения минимальной общей суммы, выделяемой для обоих общинных собраний, распределение между ними добавочной суммы будет происходить согласно постановлению Палаты представителей.
3. На основе запроса Общинного собрания выделяемые ему средства переводятся властями Республики на счет Общинного собрания.
4. В настоящей статье, а также в пункте (f) параграфа 1 статьи 87 в понятие "член Общины" включаются юридические лица или объединения, не имеющие статуса юридического лица, причем в той степени, в какой члены каждой Общины участвуют в деятельности организаций - юридических лиц или в объединениях, не имеющих статуса юридического лица.
Статья 89
1. В отношении соответствующей Общины каждое Общинное собрание располагает компетенцией:
а) 1) давать общие направления действий в рамках законов данной Общины;
2) осуществлять административные функции в отношении таких лиц и таким образом, как это будет определено соответствующим общинным законом, в вопросах, законодательную власть по которым осуществляет данное Собрание в соответствии со статьей 87, а также в порядке, указанном в пунктах (g) и (h) параграфа 1 настоящей статьи, о чем прямо указывается в нижеследующих пунктах;
b) осуществлять контроль над производственными и потребительскими кооперативами и кредитными учреждениями, целью которых является обеспечение роста благосостояния соответствующей Общины. Функционирование кооперативов и упомянутых кредитных учреждений регламентируется соответствующими законами;
с) содействовать достижению целей, преследуемых муниципалитетами, а также гражданами, принадлежащими исключительно той же общине, наблюдать за функционированием этих муниципалитетов. Действия этих муниципалитетов подчиняются законам.
2. Содержание положений пункта (е) параграфа 1 статьи 87 и пункта (b) параграфа 1 настоящей статьи не может трактоваться как препятствующее созданию смешанных и совместных учреждений предусмотренного в этих постановлениях характера, если этого желают граждане.
3. Если центральная административная власть проводит в соответствии с действующим законодательством контроль над объединениями, учреждениями или муниципалитетами, о которых упоминается в пунктах (b) и (с) параграфа 1 настоящей статьи, то этот контроль производится государственными служащими, принадлежащими той же Общине, которой принадлежат и данные объединения, учреждения или муниципалитеты.
Статья 90
1. При соблюдении нижеследующих постановлений настоящей статьи каждое Общинное собрание наделяется компетенцией исполнения своих законов и постановлений.
2. Общинное собрание лишено права налагать своими законами или постановлениями взыскания, предусматривающие тюремное заключение или арест, в связи с любым их нарушением или несоблюдением любых данных им указаний во исполнение функций, доверенных Собранию Конституцией.
3. Общинные собрания не располагают компетенцией принимать принудительные меры для обеспечения соблюдения соответствующих общинных законов или постановлений судов, разбирающих гражданские споры, относящиеся к находящемуся в их распоряжении личному имуществу или к религиозным вопросам.
4. В тех случаях, когда требуются принудительные меры с целью обеспечения соблюдения любого закона или постановления Общинного собрания или вопроса, связанного с осуществлением контроля или наблюдения со стороны Общинного собрания, такие меры предпринимаются на основании обращения Общинного собрания государственными властями Республики, которые обладают исключительным правом принимать принудительные меры.
5. Исполнение любого решения или указания суда по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции Общинного собрания, осуществляется государственными властями.
Статья 91
1. Каждое Общинное собрание разрабатывает и утверждает ежегодно бюджет своих доходов и расходов на следующий бюджетный год.
2. Этот бюджет утверждается Общинным собранием до начала общинного бюджетного года, дата начала которого определяется общинным законом.
Статья 92
Число членов каждого Общинного собрания определяется общинным законом, который утверждается большинством в две трети всего состава членов каждого Общинного собрания.
Статья 93
Члены обоих общинных собраний избираются путем всеобщего прямого и тайного голосования.
Статья 94
1. При соблюдении положений параграфа 2 настоящей статьи все граждане Республики, которым исполнилось двадцать один год, отвечающие указанным в избирательном законе соответствующей Общины качествам, имеют право зарегистрироваться в общинные избирательные списки в качестве избирателя.
Члены греческой Общины регистрируются только в греческих общинных избирательных списках, а члены турецкой Общины регистрируются только в турецких общинных избирательных списках.
2. Никто не имеет права требовать регистрации в общинные избирательные списки в качестве избирателя, если он не обладает предусмотренными соответствующим общинным избирательным законом качествами для включения в списки.
Статья 95
Любое лицо имеет право выдвинуть свою кандидатуру в члены общинного собрания, если на момент выборов оно:
а) является гражданином Республики, зарегистрированным в общинных избирательных списках соответствующей Общины,
b) имеет возраст не менее двадцати одного года,
с) в день вступления в силу Конституции или после этого не было осуждено за преступление или морально позорный поступок или не было лишено права быть избранным в силу решения компетентного суда в связи с совершением какого-либо избирательного преступления и
d) не страдает душевным заболеванием, лишающим его способности осуществления им функций члена Общинного собрания.
Статья 96
1 Общинное собрание избирается на пять лет. Пятилетний срок начинается со дня, установленного соответствующими общинными законами.
2. Уступающий свое место состав Общинного собрания продолжает осуществлять свои функции до того дня, когда согласно параграфу 1 настоящей статьи начинается срок полномочий нового состава Общинного собрания.
Статья 97
1. Всеобщие выборы в общинные собрания проводится не позже тридцати дней до истечения срока полномочий уступающего свое место состава Общинного собрания.
2. Когда освобождается место члена Общинного собрания, замещение вакантного места происходит путем дополнительных выборов, проводимых в течение сорока пяти дней со дня его освобождения.
3. В случае, если проведение выборов, указанных в параграфах 1 и 2 настоящей статьи, становится невозможным в день, установленный Конституцией или в соответствии с Конституцией в связи с непредвиденными исключительными обстоятельствами, например с землетрясением, наводнением, всеобщей эпидемией и прочими подобными обстоятельствами,
выборы проводятся в соответствующий день следующей недели.
Статья 98
1. Роспуск Общинного собрания допускается только в силу решения, принятого самим же Собранием, причем абсолютным большинством голосов.
2. Независимо от положений параграфа 1 статьи 96 и параграфа 1 статьи 97 упомянутое выше решение определяет дату проведения всеобщих выборов в данное Общинное собрание, которая не может быть позднее сорока и ранее тридцати дней со дня принятия решения о роспуске, а также дату первого заседания вновь избранного Общинного собрания. Причем промежуток между днем выборов и датой первого заседания не может превышать пятнадцати дней. До назначенной в таком порядке даты уступающий свое место состав Собрания продолжает выполнять свои функции.
3. Несмотря на постановления параграфа 1 статьи 96 срок полномочий избранного после роспуска Общинного собрания ограничивается оставшимся сроком полномочий распущенного Общинного собрания. Однако если роспуск имел место в последний год пятилетнего срока полномочий распущенного Общинного собрания, общинные выборы в Общинное собрание объявляются на остаток срока полномочий распущенного Общинного собрания и на последующий пятилетний срок службы нового Общинного собрания.
Статья 99
В тех случаях, когда Общинное собрание продолжает выполнять свои функции до дня начала полномочий вновь избранного Общинного собрания согласно положениям параграфа 2 статьи 96 и параграфа 2 статьи 98, оно не имеет права утверждать законы или выносить постановления по любым вопросам, за исключением лишь срочных случаев и чрезвычайных, непредвиденных обстоятельств, которые должны упоминаться в соответствующем законе или постановлении.
Статья 100
Перед началом выполнения своих обязанностей каждый член Общинного собрания обязан принести присягу следующего содержания:
"Официально обязуюсь выполнять и уважать Конституцию и основанные на ней законы, защищать независимость и территориальную целостность Республики Кипр".
Статья 101
1. Должность члена Общинного собрания несовместима с должностью министра, депутата, члена муниципального Совета, включая должность мэра, или с должностью лица, служащего в Вооруженных Силах или силах безопасности Республики, с любым другим государственным или муниципальным постом или должностью, а когда речь идет о члене турецкого Общинного собрания - с функцией религиозного деятеля.
2. Понятие "государственный пост или должность" в настоящей статье включает любой оплачиваемый пост или оплачиваемую должность на службе Республики или Общинного собрания, оплата которых контролируется органами Республики либо Общинного собрания, а также любой пост или должность на службе любого юридического лица гражданского права или общественной организации.
Статья 102
Общинные собрания утверждают регламенты, регулирующие все процедурные вопросы, включая очередные и чрезвычайные заседания, даты заседаний и их продолжительность, способ голосования и порядок работы.
Статья 103
1. Заседания общинных собраний проводятся открыто, а протоколы их заседаний публикуются.
2. Любое из двух Общинное собрание имеет право, если оно сочтет это необходимым, собираться на тайное заседание на основании решения, принятого большинством в две трети общего числа членов Собрания.
Статья 104
1. Утверждаемые греческим или турецким Общинными собраниями законы или принимаемые ими решения после их подписания Президентом или вице-президентом Республики, соответственно, в течение пятнадцати дней с момента получения ими таких законов или решений публикуются безотлагательно в официальной газете Республики.
2. Общинный закон вступает в силу со дня опубликования его в официальной газете Республики, если иное не указано в данном законе.
Статья 105
1. Как Президент Республики, в отношении греческого Общинного собрания, так и вице-президент Республики, в отношении турецкого Общинного собрания, имеют право в течение пятнадцати дней с момента получения закона или решения соответствующего Общинного собрания возвратить на пересмотр данный закон или решение соответствующему Общинному собранию.
2. Если заинтересованное Общинное собрание настаивает на своем законе или решении, Президент или вице-президент Республики, в зависимости от конкретного случая, подписывают и публикуют данный закон или данное решение, согласно положениям предыдущей статьи.
Статья 106
1. Члены общинных собраний не подвергаются уголовному преследованию и не несут гражданской ответственности за любое выраженное ими мнение или за голос, поданный ими в Общинном собрании.
2. Члены общинных собраний не подвергаются преследованию, аресту или заключению в тюрьму в течение срока, пока они являются членами этих собраний, без разрешения Верховного суда. Разрешений не требуется в случае уголовного преступления, засвидетельствованного на месте преступления, в связи с которым предусматривается наказание смертной казнью или тюремным заключением не менее пяти лет.
В последнем случае Верховный суд по получении информации компетентных властей решает вопрос о разрешении или отказе в разрешении на продолжение преследования или ареста, в зависимости от конкретного случая, поскольку правонарушитель продолжает являться членом Общинного собрания.
3. Если Верховный суд отказывает в предоставлении разрешения на преследование члена Общинного собрания, весь срок, в течение которого данный член Собрания не может быть подвергнут преследованию, не причисляется к сроку списания за давностью.
4. Если Верховный суд отказывает в предоставлении разрешения на исполнение решения о заключении в тюрьму, вынесенного компетентным судом против члена Общинного собрания, исполнение такого решения откладывается до момента, пока не закончится срок полномочий данного члена Общинного собрания.
Статья 107
Место члена Общинного собрания освобождается по следующим причинам:
а) в случае смерти;
b) в связи с отставкой, поданной в письменном виде;
с) в связи с наличием любого обстоятельства из перечисляемых в пунктах (с) и (d) статьи 95, в связи с утратой гражданства Республики, в связи с утратой права состоять в избирательных списках соответствующей Общины в качестве избирателя или
d) в связи с занятием поста или должности, перечисленных в статье 101.
Статья 108
1. Греческая и турецкая общины имеют право получать от греческого и турецкого правительств, соответственно, субсидии для оказания помощи учебным, образовательным, спортивным и благотворительным учреждениям, принадлежащим, соответственно, греческой и турецкой общинам.
2. Если греческая или турецкая общины сочтут, что у них нет необходимого числа учителей, профессоров или духовенства для обеспечения функционирования данных учреждений, они имеют право принять и использовать абсолютно необходимый для удовлетворения своих потребностей персонал, который греческое или турецкое правительства, соответственно, предоставят им.
Статья 109
Любая религиозная группа, избравшая в соответствии с параграфом 3 статьи 2 принадлежность одной из двух общин, имеет право быть представленной в Общинном собрании той Общины, которую данная группа избрала, в порядке, предусматриваемом соответствующим общинным законом для граждан и религиозных групп, избравших ее.
Статья 110
1. Автокефальная Греческая Православная Церковь Кипра сохраняет за собой исключительное право распоряжаться и ведать своими внутренними делами и имуществом согласно священным законам и ее действительному уставу. Греческая Община не имеет права действовать вопреки упомянутому праву Греческой Православной Церкви Кипра.
2. Институт вакуфа, принципы и законы о вакуфах, а также касающиеся вакуфов признаются Конституцией. Любой вопрос, в любом виде влияющий на институт вакуфа, на любую собственность вакуфов, включая и собственность мечетей и любого другого мусульманского религиозного учреждения, или имеющий какое-либо отношение к ним, решается только согласно законам и принципам вакуфов, законам или регламентам, утверждаемым турецким Общинным собранием. Любой законодательный, исполнительный или какой-либо другой акт не имеет права нарушать упомянутые законы или принципы вакуфов, связанных с ними законов, регламентов турецкого Общинного собрания, иметь верховенство над ними или вмешиваться в них.
3. Любая церковь религиозной группы, в отношении которой действуют положения параграфа 3 статьи 2, будет продолжать со дня вступления в силу Конституции сохранять за собой все права, относящиеся к религиозным вопросам, которыми она пользовалась согласно закону колонии Кипра, действовавшего до вступления в силу Конституции.
Статья 111
1. При соблюдении положений Конституции любой вопрос, касающийся лиц, принадлежащих Греческой Православной Церкви или религиозной группе, в отношении которой действуют положения параграфа 3 статьи 2, и относящийся к обручению, браку, разводу, действительности брака, раздельному или совместному проживанию супругов, к семейным отношениям, за исключением легализации или усыновления, решается со дня вступления в силу Конституции церковными законами Греческой Православной Церкви или церковными законами каждой религиозной группы, в зависимости от конкретных случаев, и устанавливается церковным судом каждой церкви, а оба Общинных собрания лишаются компетенции решать данные вопросы вопреки постановлениям церковного закона.
2. Никакое положение, содержащееся в параграфе 1 настоящей статьи, не может препятствовать выполнению положений параграфа 5 статьи 90, если речь идет об исполнении какого-либо решения или указания, вынесенного церковным судом.
Добавить комментарий
